（节选）
中国玩具协会会长 石晓光
三、中国玩具行业发展面临的挑战以及未来发展趋势
1、现阶段发展过程中，企业普遍面临以下五个方面的严峻挑战：
1.1产品安全的法律法规和标准更加严格
美国在08年8月，美国颁布了消费品安全改进法案(CPSIA)），提高了铅含量的要求、邻苯二甲酸DEHP,DBP,BBP,DINP,DIDP和DNOP含量要求。同时，自法规颁布日起180天后，玩具安全标准ASTM F963将成为强制性玩具标准。09年2月，对ASTM F963-08中的磁体、声学、带有弹力绳的溜溜球、球形末端玩具危害、阻燃性、折叠装置和铰链、下颚卡在手柄和方向盘中的危险、玩具箱部分进行了修订。欧盟在08年4月到09年6月分别制定和修订了6项玩具安全标准，特别是09年6月颁布了新玩具安全指令，对19种重金属和55种致敏香味的含量提出了严格要求。日本在08年3月到20年3月间修订并提高了5条玩具安全标准。加拿大、澳大利亚等国也对玩具中的重金属含量、邻苯二甲酸盐含量、带毛绒或纺织材料面料的易然性等标准进行了更严格的要求。
由于世界各国对于玩具安全的法律法规和安全标准都不同，任何法律法规和安全标准的提高对于企业带来的挑战将是生产成本上升、质量控制提高、检测认证费用提高和重复支出。
1.2不同国家不同形式的贸易壁垒
除了欧美等国通过提高法律法规要求设置技术贸易壁垒外，一些发展中国家还通过出口配额、进口许可证等方式设置贸易壁垒，限制中国玩具进口。
08年10月，阿根廷为了保护国内产业，将玩具产品列入非自动进口许可证制度管理的产品范围， 10年以来甚至口头限制阿方进口企业的玩具进口配额，给我国玩具产品出口阿根廷造成极大影响。08年11月6日，马来西亚发布了WTO/TBT通报，通报中要求“符合安全标准”的合格评定程序中 “CM” 标识必须由马来西亚指定的1家境内授权机构完成，对我国企业的合格评定申请造成不便。09年1月，印度单方面宣布对中国玩具进口实施禁令，虽然通过协会的努力，印度政府于3月2日解除了针对我国玩具的进口禁令，但同时也对进口玩具产品的安全提出了严格的要求。09年3月，叙利亚政府针对从中国进口的商品实施了新的海关通关政策，使我国玩具产品出口叙利亚受到阻碍。
1.3劳动力成本上升
我国经济快速增长特别是2005年以来劳动密集型出口行业的迅速发展，逐渐推动了劳动力成本上升。04-08年间，我国制造业工资年平均增长率为14.1%。09年下半年以来，随着我国经济从全球金融危机中逐渐复苏，投资和出口增长带动劳动力需求快速增长，劳动力成本上升压力更加凸显。国家统计局调查数据显示， 10年第一季度末，全国外出农民工月均收入为1560元，同比增长11.1%。
从趋势看，中长期内我国劳动力成本将继续上升。一是人口结构逐渐发生变化。09年末，我国60岁以上老年人口占比已达到12.5%，在经济增长仍然对劳动密集型产业有较强依赖的情况下，人口老龄化趋势对我国劳动力市场供求关系的影响将逐渐突出，工资上涨压力趋于增强。二是政策因素的推动。近年来，国家采取一系列措施提高社会保障的覆盖率和保障水平，仅2010年初以来，就有15个省市上调最低工资标准，上调幅度平均达20.6%。三是中西部地区发展和“三农”政策的实施，也提高了农民外出务工的机会成本。
1.4行业专业人才短缺
由于玩具行业是改革开放以来快速发展起来的行业，加上玩具产区地域环境和条件限制、专业人才培养体系滞后、劳动力密集型企业待遇相对偏低等多种因素导致玩具行业各类专业技术人才的严重短缺，玩具设计和玩具品控的人才短缺严重制约了企业的产品质量提高和稳定、自主产品研发和创新，从而影响了整个行业提高核心竞争力的步伐，内外销业务人员的短缺则使得企业的市场推广和销售事倍功半。
1.5国内市场玩具销售瓶颈亟待打破
国外许多玩具品牌都有几十年的历史，国外的消费者至少有两代人是在玩耍各种玩具中长大的，当他们成为父母时，给孩子购买不同的玩具是理所当然的事。欧美国家人均购买玩具是300美元，平均价格按照15美金算，则人均每年购买20个以上的玩具。但是在中国，20年前的儿童整个童年都很难拥有20个玩具，因此当他们成为父母时，很难认识到玩具是孩子快乐成长的必需品，加上国内教育体制的局限，给孩子买玩具大多数是作为给孩子的礼物和奖品。今年中国玩具协会在北京成功举办“玩博会”说明不是家长不愿意买玩具，而是他们没有看到过那么多好玩的玩具，没有机会感受孩子玩耍玩具时的专注、执着和快乐。另一方面，“玩博会”的成功也说明我们不能消极等待市场的成熟，而是要全行业齐心协力向消费者宣传玩具的教育意义和推广我们的品牌。
2、中国玩具行业发展未来发展趋势
根据目前中国玩具行业的发展现状，借鉴国外玩具行业及相关行业发展历程，中国玩具行业在未来五年可能出现六个发展趋势：1）行业发展进入微利时代，行业竞争更加激烈，玩具产品更新将越来越快，玩具消费周期也越来越短；2）品牌集聚效应增强，政策资源、渠道资源、社会资源等将不断向大企业靠拢；3）企业经营向差异化方向发展发展方向，专业分工向细微化方向发展；5）商业业态多种并存，专业化销售将不断增长；6）以动漫为文化内涵，以科技为技术手段，以玩具为表现形式的产业联盟将成为必然趋势。
四、中国玩具行业发展努力方向
1.立足国内市场,增强应对市场变化风险的能力
08年的金融危机时，很多单纯依靠外销的企业感受了国外市场变化的无情和企业应对变化的无助，纷纷临时转向开拓内销市场。由于没有充分的调研和相应的产品及市场推广策略，成功的进入国内市场的企业不多。在10年国外市场好转的情况下，许多企业又放弃了国内市场。纵观国外不同行业的品牌企业，无论其国际化程度有多高，国内市场都会是公司营业收入份额重要的一部分。单纯的出口型企业在危机来临之时，很容易失去生存和持续发展的根基，只有内外销并举，才具有在各种国内外市场环境下应对风险的能力。
2.从生产型企业向市场主导型企业的转变,提高自主品牌的竞争力
中国玩具行业主要是依托加工贸易发展起来的，许多企业都是按照国外客户提供的产品来生产加工。即使是一般贸易出口，中国企业也主要是根据国外客户的需求来生产，不用负责出口产品在国外的销售渠道、销售价格和市场推广。企业设计的新产品也是国外客户根据对目标销售市场的了解决定是否订货和订货的数量。因此可以说我们行业的绝大多数企业仍然是生产型企业。长期以来订单式生产的模式让企业在产品质量控制方面积累了足够的经验，然而对渠道、对市场、对品牌营销与管理缺乏认知，这表现在我们的企业虽然有自己的品牌，但是在国外市场却很难使用自主品牌，在国内市场也难于提高自主品牌的影响力。许多外销型企业在开拓国内市场时简单地认为像国外市场一样找几个大客户下订单就行。企业要提高自主品牌的竞争力必须从生产型企业向市场主导型企业转变，从市场调研开始，了解目标客户的需求，开发针对性的产品，制定相应的产品价格、销售渠道和宣传推广等市场策略，在最近的10年，中国玩具行业已经都不少的企业在尝试向市场主导型的转变，有少数的企业已经获得了成功，企业发展日新月异。
3.依托产业集群化发展,通过资源共享实现协同发展
在过去的几年来，全国已经形成了多个集群化玩具生产基地，产业链的配套也相应得到发展。然而产业集群基地的企业主要还是各自为政，单打独斗，企业间较少相互协作、资源共享，甚至存在相互的恶性竞争，因而集群化基地的整体影响力和竞争力不强。在最近两年，各集群化生产基地的政府和企业都认识到提高集群化生产基地影响力的重要性，并且分别推出了相应的政策和措施。浙江永嘉县政府在10年调动各个方面的力量制定行业的发展规划，并与中国玩具协会联手组织“户外游乐设备创新大赛”，目的是调动全国的设计资源，获取新的创意，带动行业的共同发展；浙江平湖市政府牵头组建了公共检验中心，并在10年与中国玩具协会合作举办全国童车论坛，目的是宣传平湖集群化生产基地，同时带动企业的共同提高；浙江云和县部分企业联手成立了玩教具公司，旨在集中优势力量，实现资源共享；广东澄海区政府从09年以财政补贴的方式鼓励企业集中参展和共同宣传；东莞市政府在10年也大力扶持企业集中参展和共同宣传。
中国玩具行业的大规模工业化发展只有30年的历史，我们要在短时间内与国外同行平等竞争，仅仅靠单个企业摸着石头过河的做法是不可取的，必须是加强全行业企业与企业间、区域与区域间的沟通和交流，整合各个层面的资源，使每个企业都能够有机会借鉴别人的经验和教训避免不必要的弯路，借助全行业的有效资源，事半功倍地快速健康发展。
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